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关于印发《关于深入落实普法责任制的实施意见》的通知
2018-03-02

                银国资党发[2018]21号


各监管企业党组织、机关各处室: 

  关于深入落实普法责任制的实施意见》已经市国资委党工委研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

    

              

                中共银川市国有资产监督管理工作委员会 

                     201832 

    

    

       (此件公开发布) 

 

 

  

    

关于深入落实普法责任制的实施意见

     

 为全面落实党的十九大关于依法治国的重要部署,健全完善普法宣传教育机制,建立“谁执法谁普法”的普法责任制,根据《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅印发关于深入落实普法责任制的实施意见的通知》(银党办〔2017〕82号)要求,结合我委实际,现制定以下实施意见: 

 一、指导思想 

 以党的十八大、十九大和十八届历次全会精神为指导,贯彻落实《中共银川市委员会关于全面推进依法治市的实施意见》,突出保障社会公正、维护社会稳定、促进和谐发展等重点任务,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,充分发挥国有企业在普法教育中的职能作用,强化市国资系统普法工作责任,深入持久开展法治宣传教育工作,为推进国资监管事业科学发展、跨越发展奠定坚实的法制基础,为打造“绿色、高端、和谐、宜居”城市,创造良好法治环境。 

 二、工作原则 

(一)坚持普法工作和法治实践相结合。把法治宣传教育融入到国资监管的各环节和全过程,加强与管理对象、服务对象和社会公众互动交流,推动全民守法。 

(二)坚持日常宣传和主题宣传相结合。在开展日常法治宣传教育的同时,各国有企业要根据自身实际,结合特殊时段和时间节点,开展重点突出、针对性强的主题宣传活动。 

(三)坚持系统内普法和社会普法相结合。各国有企业在履行好系统内普法责任的同时,根据各自经营业务,积极承担面向社会的普法责任,努力提高工作人员法律素质,增强社会公众的法律意识。 

(四)坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合。突出企业工作一线人员、服务窗口普通工作人员,着力提高企业领导人员的法治意识。突出重点对象,兼顾全民普法,着力增强法治宣传教育的针对性。要突出宪法、常用法律、新颁布法律和地方法规,做好相关法律法规宣传,着力推进法治宣传教育贴近群众、贴近生活。 

(五)坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力,不断创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推进各项普法责任的落实,切实增强普法的针对性和实效性。 

 三、主要任务 

(一)明确普法内容。突出学习宣传宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威。委机关和各国有企业要深入学习宣传企业国有资产法、公司法、合同法、企业国有资产监督管理条例等与国有资产管理相关的法律法规,增强依法履职能力,特别是提高企业领导人员运用法治思维和法治方式开展生产经营的能力,提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,提高广大党员干部党章党规党纪意识。学习宣传自治区和银川市地方性法规和规章,促进地方性法规和规章的贯彻执行。坚持道德和法治相结合,大力宣传社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。 

(二)切实做好企业内部普法。明确本企业法律法规学习内容、要求和考核等。健全完善党委(总支、支部)学法、领导干部年度述法等制度,坚持每年组织专题学习不少于4次。健全完善日常学法制度,紧密结合“法律进企业”、学习型党组织建设、学法用法示范企业创建等活动,搭建干部职工学法用法交流平台,推进学法常态化。 

(三)深入开展社会普法。各国有企业要结合工作职能和服务对象特点等,积极开展“法律十进”活动,将法治元素注入企业文化,着力培育法治信仰。坚持普治并举,以法治创建活动为抓手,不断提高社会治理法治化水平。加强供水、供气、公交等行业窗口、服务大厅、交通场站等公共场所法治宣传固定设施建设。在服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序,解答相关法律问题,把服务现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。 

(四)大力加强企业法治文化建设。结合企业文化建设,大力推进企业法治文化建设。培育法治文艺团体,鼓励和支持法治文化作品的创作。推进公共法治文化服务设施和活动阵地建设,建立富有地域特色、物质与精神互动、数量与质量并重、群众喜闻乐见的法治文化阵地,努力将法治文化融入基层社会治理之中。 

(五)创新普法方式方法。充分发挥广播、电视、报刊等媒体优势,不断创新普法节目、专栏、频道,开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。巩固单位橱窗、板报等基础宣传阵地,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用,建好用好法治宣传教育基地。注重依托企业网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。 

 四、工作要求 

(一)加强组织领导,明确责任要求。各国有企业要切实加强对普法工作的组织领导,落实普法责任制,把法治宣传教育工作纳入企业年度计划,制定法治宣传教育年度工作计划,明确工作责任、目标任务和完成时限,确保工作落到实处。同时,请各单位认真填写银川市国资委普法责任制工作机制联系表(见附件1),并于2018年3月9日前报送市国资委综合处。 

(二)加强督促检查,强化信息报送。综合处要加强对国有企业普法工作的督导,确保国有企业普法责任落实、措施落实、效果落实。各企业要按照普法重点任务(见附件2),结合企业实际认真开展法治宣传教育工作,及时填写普法工作台帐(见附件3),并及时报综合处备案。每年6月10日前向市国资委报告半年普法工作情况,12月10日前报告本年度普法工作情况。 

 附件1: 

    

 银川市国资委普法责任制工作机制联系表 

    

  单位(签章):                                

第一责任人: 

  

  

  

职务: 

联系电话: 

分管领导: 

  

  

  

职务: 

联系电话: 

责任部门: 

  

  

  

处室负责人: 

联系电话: 

联络员: 

  

  

  

所在处室及职务: 

联系电话: 

    

    

    

  附件2: 

  银川市国有企业宣传重点任务 

    

      1、宪法。 

  2、中国共产党党章及相关党内法规等。 

  3、企业国有资产法、公司法、合同法、劳动合同法、企业国有资产监督管理条例、企业国有资产产权登记管理办法、国有资产评估管理办法、国有企业法律顾问管理办法等国资监管相关法律法规及规范性文件。 

  4、与企业生产经营相关的行业监管法律法规及规范性文件。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件3: 

  银川市国资委普法责任制工作任务台账 

    

  单位名称(签章): 

主    题 

  

时    间 

  

地    点 

  

普法方式 

  

参加人员 

  

人  数 

  

活动简介 

  

 

 

 

 

(一张全景正面照) 

  填表人:                      联系电话: